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圖片左邊是工作繩，右邊標注的是**繩，如果工作繩斷裂，旁邊的**繩會通過**扣將他拉住。

《延安西路兩名“蜘蛛人”墜亡》調查

11月3日下午，位于延安西路上的上海太平洋企業中心大廈發生慘劇：兩名外墻清潔工在建筑20層以上高度工作時，由于繩索斷裂，從高空墜落不幸身亡。

長寧區安監局相關工作人員昨天表示，兩名外墻清潔工在進行高空作業時沒有扣好**繩，導致另一根繩子斷裂兩人身亡的慘劇。“蜘蛛人”是個高危行業，但記者調查了解到，目前高空清洗缺乏準入機制，收費參差不齊，現狀堪憂。

兩人工作資質并無問題

根據相關國家標準，工人在進行高空懸吊作業時，順著“工作繩”下滑，旁邊則有另一根**繩通過一種名為自鎖器的機構和他身上**帶相扣，**繩與頂端一條固定長繩連接，這根繩子要承擔墜落時的人體沖擊力，因此又被稱“生命繩”。

安監工作人員通過現場查看，發現兩名清潔工存在違反操作規程的行為，其使用的“生命繩”沒有跟系在腰間的保險帶扣起來。在墜落現場，記者也觀察到，斷裂的繩索僅有一根“工作繩”，一根繩子斷裂卻致使兩人死亡，意味著墜落的兩名死者使用了同一根“工作繩”。

根據《座板式單人吊具懸吊作業**技術規范》，這根工作繩應該被穩定地固定在承重量超過330公斤的掛點裝置上，且一個掛點裝置只允許一名工人占用。同時，對這根工作繩也有著相當嚴格的技術要求。

上海浦東金欣實業公司金橋制繩廠是中國職業**健康協會高空服務業分會的會員單位。該廠技術人員柯開云介紹，工作繩和生命繩是用錦綸制成的，18毫米直徑的繩索懸吊重量可達3噸。但柯開云同時表示，由于生產繩索的過程中添加了防腐劑，且繩索在戶外工作時不免遇到有腐蝕性的清潔液體，因此在清洗、保管上都有復雜的手續，“洗后要晾干收存，防止霉爛，還要避免打結，打結會導致強度降低一半以上。”

理論上，即使這根工作繩發生斷裂，工人也不會墜落身亡，旁邊“**繩”會通過他身上的“**扣”將他拉住，并且承載人體墜落時的沖力。

然而，在前天的事故中，上述要求都未達到。根據長寧區安監局通報的情況，兩名清潔工并沒有將**短繩扣上自己的**帶，這意味著一旦工作繩斷裂，他們就失去了被“生命繩”從死亡線上拉回來的機會。同時，安監工作人員還發現，現場沒有專門的監管人員對清潔工做**檢查，施工方截至昨日也未能提供現場的監察登記記錄。

早報記者從安監部門了解到，兩名死者都在2009年考出《登高架設作業證》，并在不久前剛進行了復核，在資質上并無問題。

死者所屬的上海嘉洲保潔有限公司也是一家正規公司。公開資料顯示，該公司法定代表人為黃明福，成立于2005年1月14日，注冊資本50萬元。截至目前，該公司未接受任何媒體采訪。

高空清洗缺乏準入機制

毫無疑問，高空清洗是一件極為需要專業知識、極為需要重視**的工作。然而，當早報記者進行調查時，卻發現了一個尷尬的事實：至今，國內范圍內，高空清洗領域并無任何強制性的準入機制。這意味著，任何人都可以組織起一支高空清洗隊伍，并在魚龍混雜的高空清洗行業內分一杯羹。

在國內領域內，中國職業**健康協會高空服務業分會無疑是高空清洗領域*權威的機構。然而，這個高空服務業分會只是國內各主要城市的清洗協會自發組織的行業性組織。雖然高空服務業分會已經推出了《高空清洗懸吊作業企業**生產證書管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），但這部《管理辦法》只是表示：“未取得高空清洗懸吊作業企業**生產證書的會員企業不應從事高空清洗懸吊作業”，并無任何強制性效力。

仔細閱讀《管理辦法》可以發現，制定該《管理辦法》的全部依據，幾乎都來源于前文所述的國家標準《座板式單人吊具懸吊作業**技術規范》。這意味著，涉及器材采購、保養、使用和人員培訓、上崗、操作等多個復雜環節的高空清洗行業，目前只有這一本“國標”作為圭臬。

在上海，上海市容環境衛生行業協會建（構）筑物清洗保潔專業委員會則是高空清洗領域的*權威機構，同樣，這個下屬于市容環境協會的委員會是由多家高空清洗保潔公司發起的自律組織，并無任何強制性條款。雖然市容環境衛生協會在清洗企業的申請下可以對清洗企業認定、頒發一至三級的等級證書，但這一證書也并不是企業開展工作必需的。

“不入協會也能拿到單”

上海至誠環境服務有限公司的董事長凌永福是上海市容環境衛生行業協會建（構）筑物清洗保潔專業委員會主任，在接受記者采訪時表示，即使沒有加入這個專業委員會，企業也能夠在上海從事高空清洗業務。

凌永福介紹，雖然建議參與行業的企業應該加入專業委員會，但是對此并沒有強制性規定。“即使沒有加入，這個企業也可以進入行業內，接到單子。”目前，這個專業委員會共有233家單位加入，但此次出事的嘉洲保潔有限公司并不在其中。

作為業內人，凌永福表示，目前整個高空清洗行業的成本與收費參差不齊。通常，正規、大型的清洗企業清洗一平方米的大樓外立面，收費在2元左右。“收費是比較高，但是正規操作的話，成本是很高的，一根100米的**繩售價就要1萬塊，使用年限*多也只有一年。”

然而，凌永福不得不面對的一個事實是，目前情況下，無論是繩索的購買、使用、清洗、存放、報廢，還是對行業內部會員的監管或者外部新企業的成立，都沒有強制性規定，只能依靠企業自律完成。在缺乏監管的情況下，如果偷工減料，成本就會大大降低，企業也會因低收費獲得市場優勢，“有些企業壓到8、9毛錢1平方米”。